黑龙江宁安：案例库在综治中心“安了家”

“这事根本谈不拢，今天(jīntiān)必须给我个说法！”近日，黑龙江省宁安市综治中心调解室内，面对(miànduì)错综复杂的合同纠纷，调解员李倩的首轮(shǒulún)调解以失败告终。

“等等，先查查看。”李倩在人民法院案例(ànlì)库中快速输入关键词，类似案例映入眼帘，这起纠纷的化解便有了抓手(zhuāshǒu)。

这样的场景(chǎngjǐng)在宁安市综治中心(zhōngxīn)并不少见。一年来，宁安市人民法院(rénmínfǎyuàn)践行新时代“枫桥经验”，实质化(huà)入驻宁安市综治中心，并推动人民法院案例库“落户”综治中心。如今，“找案例、用案例，就上人民法院案例库”已成综治中心解纷常态。

以案释法(yǐànshìfǎ)，用入库案例促当事人解“事结”和“心结”

“改变房屋格局也不能损害别人的健康吧！”“油烟怎么会影响到(dào)你？”6月27日，在宁安市(níngānshì)综治中心调解(tiáojiě)室内，因厨房改造引发的邻里纠纷调解陷入了僵局。

原来，张某和唐某是楼上楼下的邻居，今年2月，唐某为满足生活需求改变(gǎibiàn)了房屋格局，将厨房改为(gǎiwéi)房间，在客厅划出空间(kōngjiān)新设厨房，油烟管通向电梯旁通风管。

张某认为唐某此举损害(sǔnhài)其健康，唐某则称油烟不会影响张某。双方争执不下，便到(dào)综治中心寻求解决。

李倩接到该(gāi)纠纷后却犯了难：“这类纠纷还是第一次遇上，调解方案(fāngàn)真是拿不准。”李倩将难题告诉了宁安法院驻综治中心法官邓秀玲，请求指导(zhǐdǎo)帮助。

“遇到疑难复杂和新类型案件，可以到人民法院案例(ànlì)库(ànlìkù)检索入库案例，现在入库案例5000余件(yújiàn)，对常见罪名和案由实现全覆盖，对调解纠纷很有(yǒu)帮助。”在邓秀玲的指导下，李倩在人民法院案例库中成功找到了相似的入库案例。

“咱们(zánmen)都消消气(xiāoxiāoqì)，你们来看看，外省也出现过(guò)和你们相同的情况，法院的判决也入选了人民法院案例库。”在后期调解过程中，李倩把入库案例“车某玲诉朱某芳相邻关系纠纷案”讲解给双方当事人听。

唐某(tángmǒu)在听完李倩结合入库案例的释法说理后，态度发生(fāshēng)了转变：“原来法律是这么规定的，我愿意接受调解。”

李倩趁热打铁(chènrèdǎtiě)，向双方(shuāngfāng)当事人(dāngshìrén)详细解释法律规定与类似案例处理结果，耐心分析利弊。最终，双方当事人达成和解，解开了“事结”和“心结”。

类案参照(cānzhào)，用案例指引批量化解同类型纠纷

“楼道漏水把我家墙皮泡得全掉(quándiào)了，物业不管不问，这事儿必须给个说法！”6月中旬，宁安市某小区十多位(shíduōwèi)业主怒气冲冲地涌入(yǒngrù)综治中心，向工作人员控诉。

物业(wùyè)负责人辩解道：“漏水的地方属于业主专有部分，物业没有维修义务，清扫积水已经是额外帮忙(bāngmáng)了。”这番话让火药味更浓，眼看这起矛盾(máodùn)即将演变为群体性纠纷，综治中心立即启动联合调解机制。

联席会上，邓秀玲第一(dìyī)时间从(cóng)案例库中检索到类似案例“陆某某诉某物业公司物业服务合同纠纷案”，该案例明确区分了建筑物区分所有权中“专有部分专有权(zhuānyǒuquán)”和“共有(gòngyǒu)部分共有权”，其中详细说明楼道管道等设施属于业主共有部分，物业公司作为服务方(fāng)，对共有部分负有维修、养护义务。这份“参考答案”为调解工作指明了方向。

邓秀玲和调解员以入库案例为抓手(zhuāshǒu)，向业主代表李某和物业经理释法说理(shuōlǐ)，经过多轮协商，最终达成调解协议：物业公司承诺3日内安排专业人员对漏水管道进行全面检修，并对李某的损失进行合理赔偿(péicháng)。

调解成功的(de)消息迅速在其他业主中传开，这份(zhèfèn)参考案例和(hé)调解协议为后续住户达成调解提供了模板。在调解员的组织(zǔzhī)下，剩余业主与物业参照首个调解案例，快速达成一致，物业统一对所有受损住户进行赔偿，并彻底修复漏水管道。

“综治中心会受理一些同类型纠纷，如物业服务合同纠纷、劳动争议等，人民法院(rénmínfǎyuàn)案例库和今年正式上线的(de)多元解纷案例库为综治中心处理同类型纠纷提供了宝贵的参考依据。”宁安市综治中心负责人杨思文提起人民法院案例库时(shí)赞不绝口(zànbùjuékǒu)。

案例赋能，提升综治团队专业(zhuānyè)解纷能力

“今天向大家讲解的(de)是人民法院入库案例(ànlì)‘刘某启等诉平邑县社会保险事业服务中心(fúwùzhōngxīn)给付工伤保险金案’……”在宁安市综治中心，一场别开生面的工伤保险待遇纠纷培训正如火如荼地进行。

培训现场，主讲人围绕案例进行了细致、生动的(de)讲解，从(cóng)案件背景到争议焦点，从法律适用到判决依据，案例的裁判要旨都变成(biànchéng)了调解员笔记本上记录的密密麻麻的“解纷秘籍”。

这次培训后，“刘某启案”成(chéng)了调解(tiáojiě)员们的“实战指南”。在后续处理一起相似(xiāngsì)的工伤保险待遇纠纷时，调解员迅速翻开学习笔记(bǐjì)，精准引用案例中的法律要点，为双方当事人详细分析利弊。面对当事人的困惑，调解员结合案例耐心(nàixīn)解释，专业又接地气的调解方案很快获得双方当事人认可。

“在做实指导调解法定职能方面，我们建立了‘学习+研讨(yántǎo)+反馈’人民法院案例库推广机制，完善人民法院案例库‘学、用、育’工作(gōngzuò)模式，通过案例研讨、模拟调解等方式，让他们深入理解法律规定和裁判思路，提高运用(yùnyòng)法律解决实际问题的(de)能力。”邓秀玲介绍道，入库案例不仅是解决具体纠纷的参考依据，更是提升综治(zōngzhì)中心各入驻(rùzhù)部门工作人员业务能力和办案质效的“活教材”。

一个案例胜过一打文件。“经过一年多(duō)的推广，人民法院(fǎyuàn)案例库(ànlìkù)已不再局限于法院内部使用，而是成为社会公众、综治中心等获取权威司法案例、学习(xuéxí)法律知识、指导纠纷化解的重要平台。”宁安法院院长王志琨说道。

来源：人民法院报·4版(bǎn)

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